对于自然资源审计的几点思考

自然资源审计作为新型的审计模式，面临着全新的挑战。基层作为自然资源责任落实的最终环节，在政策实施过程中情况复杂多样。为更好地了解自然资源和环境保护有关政策的落地实施情况，开展自然资源审计恰逢其时，本人有幸参与了街道自然资源审计项目，具体工作情况：

一、查看被审计单位自然资源档案资料，摸清辖区内自然资源存量，查看会议记录等，了解其在自然资源保护方面的制度建设和政策落实情况。

二、通过上级提供的电子图，结合自然资源局绘制的土地利用规划图，对疑点问题进行定位，并现场核实占用耕地林地情况。通过水务局、环保局等部门获取水、大气资料数据，对照相关的制度标准，核查污染物排放情况。

三、对照上级有关文件，核查自然资源资产和生态环境保护相关资金使用管理情况、项目建设运行情况、排污企业监管情况以及主管部门查处问题整改情况。

在街道开展自然资源审计，也遇到了许多困难：

一是数据获取难。街道办事处对于自然资源统计数据较少，且分布零散，缺乏系统性。自然资源局、水务局、环保局等部门的数据大多在区级层面进行统计，缺少对街道办事处的统计，且大多关注自然资源数量，对质量关注少。

二是问题发现难。自然资源审计过程中发现问题多借助各主管部门提供的案件资料，自主寻找问题能力不足，效率不高，更多按照经济责任审计方式，从资金管理使用方面进行核实。

三是疑点确认难。审计人员进行实地勘察时，对当地情况的了解不足，需通过街道工作人员指认，信息缺乏准确性和对照性，审计过程中涉及大气、水污染等方面线索，需借助专业人员进行界定。

（衡孝舟）