研究型审计助力医药领域腐败问题集中整治

医疗领域的健康发展，关系着人民群众最根本的利益。当前医药领域腐败问题集中整治工作正在逐步推进，审计部门立足经济监督定位、履行保障社会民生职责，在开展医药领域审计时，将研究型审计思维贯穿于审前、审中、审后各环节，以研促审、以审带研、研审结合，助力医药领域反腐，积极发挥审计监督利剑作用。

一、审前研究政策，明确目标思路

在对公立医院审计前，审计人员认真梳理医疗卫生领域方针政策和规章制度，深入卫健、医保、医院等部门单位，对现行医疗行业制度、医保基金状况以及本地区医疗卫生发展情况进行审前调查，重点对党和国家深化医药卫生体制改革、推进公立医院现代管理体制建设、医院药品和耗材采购、管理使用环节所涉及的政策进行研究分析，结合巡视巡察、纪检监察发现问题，做好审前研究工作，理清审计思路，明确审计目标，突出审计重点，把握审计主动权。

二、审中侧重分析，精准查找问题

针对医院信息化程度高、业务数据多的特点，审计人员运用大数据审计技术，按照“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的思路，结合审前调查确定的重点和目标，围绕医疗收费、药品和耗材采购、管理使用等方面，编写问题分析语句，深入对比分析，提炼疑点问题数据，再对照相关政策法规，对审计疑点问题逐一进行分析比对，并根据具体情况进行分类定性，同时，坚持“三个区分开来”，精准区分问题性质，提出审计建议，推动审计监督与容错纠错免责机制贯通协同。

三、审后挖掘成果，提高审计价值

一是撰写专报，服务宏观决策。撰写药品和耗材管理使用、医疗收费政策执行方面发现问题审计专报，从问题产生的原因以及审计提出建议方面，提交党委政府主要领导，综合汇报公立医院审计发现与民生息息相关问题，落实执审为民的思想理念，积极为党委政府宏观决策服务，推动相关政策的制定和落实。二是动态跟踪，做实审计整改。按照审计整改要求，将查出问题分类，对于需要及时整改的问题坚持立行立改、需要长期整改的问题建立整改台账和定期联络机制，实行整改动态管理，分类分块建立审计发现问题清单、责任清单,执行清单销号制度。通过整改，促进被审计单位规范内部控制，堵塞管理漏洞，切实保障审计成果落地见效。