滁州市审计局2023年度法治政府建设情况报告

    发布时间:2024-03-15 08:41
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    2023年,在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下,在市委依法治市办的具体指导下,我局认真贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神,深入学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对审计工作重要指示批示精神,认真落实市委、市政府关于法治建设和全面依法治市的决策部署及中心工作,聚焦主责主业,坚持以依法审计推动法治建设,被评为2016-2020年全市普法工作先进单位,工作成效显著。现将有关工作总结报告如下:

    一、2023年度法治建设工作落实情况及成效

    (一)以习近平法治思想为引领,坚持和加强党对审计工作的集中统一领导。一是强化思想引领,深入学习贯彻习近平法治思想。将学习习近平法治思想作为法治建设工作的首要政治任务,局党组理论学习中心组9次学习习近平法治思想,坚持以习近平法治思想为指导,扎实推进法治建设工作行稳致远。二是提高政治站位,坚持党对审计工作的集中统一领导。提请召开召开市委审计委员会第七次会议,传达学习党的二十大精神、习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神和省委审计委员会第六次会议精神,深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委审计委员会工作要求,切实把党的领导落实到审计工作的全过程各方面。三是加强组织领导,局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责。把法治建设工作摆在全局工作的突出位置,召开党组会议研究部署法治建设工作,加强对法治建设工作的全局性谋划。组织领导班子成员定期开展集中学法,认真做好领导班子和领导干部述职述法工作。

    (二)以建章立制推动落地见效,提升依法审计制度化、规范化水平。一是健全审计工作规章制度,保障审计监督有法可依、有章可循。出台《滁州市审计整改约谈办法(试行)》,督促有关单位落实审计整改责任;出台《滁州市审计局审计业务会议议事规则(试行)》,对审计业务会议的内容、主持人、参会人员、准备工作、组织程序、记录规范、保密要求等基本要素进一步明确,规范审议业务会议流程,确保审计机关依法全面履行审计监督职能。开展政府投资审计领域突出问题专项治理工作,向县(市、区)政府下发工作提醒函5份,督促县级审计机关恪守审计权力边界。在全市绿化工程专项审计调查中,揭示违规、管理不规范和损失浪费问题100余个,涉及金额1.8亿元。二是坚持行政执法“三项制度”,保障行政执法行为透明规范合法。坚持行政执法公示制度,局门户网站常态化公布本级重点领域信息、行政规范性文件、反馈意见咨询渠道、权责清单和公共服务清单,增加审计工作透明度;坚持行政执法全过程记录制度,审计人员对审计执法全过程做真实、完整、全面、规范的记录,严格实行三级复核审理制度,规范行政执法程序;执行法制审核审理制度,下达审计决定书6份;行政执法人员严格实行持证上岗制度和资格管理制度,及时完成执法证申领、审核、更换、注销工作,确保执法权有证可依,严守合法行政底线。三是配精配齐法律工作人员,保障审计机关依法履行监督职责。局内配备3名法规审理工作人员,监督审查审计组实施审计项目的过程及结果,及时发现并纠正审计实施过程中的偏差,防范化解审计风险。聘请律师事务所一名主任律师担任局法律顾问,为审计工作提供专业法律支持。

    (三)多举措开展学法普法,提升全体干部职工法治素养。一是定期开展法治宣传教育。局领导班子带头学习习近平法治思想和宪法、审计法、行政处罚法、民法典等法律法规,科级以上干部22人全体参加2023年全省领导干部宪法法律知识测试,成绩优秀率100%。6名干部职工参加行政执法资格考试与课程培训,全局63名干部职工参加网上法律知识竞答。二是多种方式落实普法工作。认真落实“谁执法谁普法”责任制,将普法宣传关口前移至审计一线,利用审计进点见面会、审计报告征求意见、审计促进整改等环节,向被审计单位宣讲审计法等相关法律法规50余次。利用“江淮普法行”活动向群众宣传宪法、民法典、审计法等法律知识,现场解答法律问题。制定《滁州市审计机关开展法治宣传教育的第八个五年规划》,广泛开展“八五”普法宣传工作,并做好中期评估工作;组织5名志愿者在第二实验小学面向200多名学生开展普法宣传;在民法典宣传月组织民法典宣传进社区活动,利用宣传册、微信公众号向社区居民宣传民法典相关知识;组织干部职工4人参加全市依法行政技能竞赛。到凤阳县黄湾乡平安建设联系点开展座谈调研2次,开展行业普法宣传。“12·4”国家宪法日和宪法宣传周向群众宣传宪法和审计法,发放宣传资料200余份,组织14名新晋职和新入职人员向宪法宣誓。三是结合工作实践提高法治素养。严格落实国家工作人员旁听庭审制度,2023年组织2名审计干部参加市法宣办、市中级人民法院联合组织的国家工作人员现场旁听庭审活动1次,组织全体审计干部参与网上旁听庭审活动2次,将普法工作与法治实践相结合,提高审计人员的法治素养。

    二、存在的主要不足及原因

    2023年,我局法治建设工作取得了一定成绩,但也还存在以下三个方面的不足:一是审计人员深入学习贯彻落实习近平法治思想的主动性、自觉性有待加强,主要是因为2023年审计任务繁重,交叉审计任务增加较多,影响了审计人员理论学习的时间;二是审计人员依法审计能力仍需进一步提高,主要是因为审计人员对法律法规的理解、掌握、运用还不够好,同审计工作的实践和需要结合不够紧密,法治素养能力有待进一步增强;三是普法宣传形式比较单一、创新不足,仍停留在程式化地展出宣传展板、发放宣传册、现场解答、发布微信公众号等传统方式,利用新媒体等形式开展普法宣传不足,主要是因为审计机关在普法宣传方面思路还不够开阔,同时缺乏专业人员提供技术支持。

    三、2024年度法治建设工作计划

    2024年,为进一步落实市委、市政府关于法治建设和全面依法治市的决策部署及中心工作,以依法审计推动法治建设,我局将从以下三个方面着手继续提升法治建设水平:

    (一)深入学习习近平法治思想。深刻认识习近平法治思想的重大意义,将学习习近平法治思想作为法治建设工作的首要政治任务,局领导作为“关键少数”充分发挥带头作用,把提高自身理论水平作为一项经常性的重要任务,同时督促全体审计干部职工合理安排工作学习时间,在全局营造重视理论学习、加强理论学习的良好氛围,提高审计人员学习习近平法治思想的主动性、自觉性。

    (二)提高审计人员依法审计能力。持续加强审计法宣传力度,组织干部职工接受审计法等相关法律法规学习培训,将审计法纳入新进人员专项培训内容,重点学习规范审计监督行为的相关条款,提高审计人员法治素养;积极组织干部职工参加旁听庭审等法治实践相关活动,做到应参尽参,提高审计人员将法律法规与具体工作实践结合、依法履行审计监督职责的能力。

    (三)创新丰富普法宣传形式与内容。利用局微信公众号、宪法宣传日、审计项目实施等多种渠道,不断创新普法宣传形式,丰富普法宣传内容,提升普法宣传效果。

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