滁州市城市公共交通财政补贴暂行办法

为完善市本级公共交通基础设施建设和财政补贴制度，进一步提高城市公共交通服务水平，促进公共交通持续稳定健康发展，根据《安徽省城市公共汽车客运管理条例》和市政府《关于优先发展城市公共交通的若干意见》（滁政〔2010〕131号）以及有关会议精神，结合创建安徽省“优先发展城市公共交通示范城市”工作要求，制定本办法。

一、基本原则

（一）坚持公交优先发展战略。加大财政扶持力度，加强企业内部管理，提升公交装备和基础设施建设水平，满足市民对城市公交的需求，进一步增强市民的获得感和满意度。

（二）公共交通基础设施分区建设原则。各类公共交通基础设施建设用地实行无偿划拨，按照分区属地原则建设。琅琊新区、南谯新区、经开区、苏滁产业园的各类公交基础设施，分别由各区负责建设，建成后无偿交给公交企业使用；主城区的各类公交基础设施由城市公交负责建设，建设资金列入市财政年度预算安排。

二、财政补贴范围

（一）公交运营价格补贴：对公交企业线路运营价格给予补贴。

（二）车辆购置补贴：对公交企业新增及更新购置的车辆给予补贴。

（三）政策性优惠乘车补贴：对老年人、残疾人、学生等特定对象乘车给予财政补贴；对现役军人军属（父母、配偶、子女）、退役军人乘车给予财政补贴。

（四）南京公交延伸补贴：对南京公交线路延伸至滁宁公交换乘中心增加的运营成本给予补贴。

三、财政补贴标准

（一）公交线路补贴。对经市交通部门批准运营的公交线路，实行运营价格补贴，补贴标准为0.83元/公里。

（二）车辆购置补贴。对城市公交新增和更新需购置的车辆，市财政按政府采购中标成交价的80%给予补贴；对城际公交新增及更新需购置的车辆，市财政按照政府采购中标成交价的40%给予补贴。

（三）政策性优惠乘车补贴。对老年人、残疾人、学生持优惠卡乘车，对现役军人军属（父母、配偶、子女）、退役军人持拥军卡乘车，根据公交企业IC卡收费管理数据和优惠额度给予财政补贴。春秋季敬老卡、爱心卡、拥军卡和学生卡分别按0.8元/次和0.5元/次补贴，冬夏季均按1元/次补贴。

（四）南京公交延伸补贴。南京公交企业延伸至滁宁公交换乘中心的线路，根据延伸实际增加的营运成本给予50%补贴。补贴数额以南京方面“经审计的营运延伸公里数×当年每公里经审核的成本”为准。

四、预算与资金管理

（一）公交企业应当根据线路运行、车辆购置和设施建设等情况编制年度财政补贴预算，经市交通部门审核后，报市财政部门审定。预算编制要提供编制依据，时间与年度部门预算编制同步。

（二）市财政部门审定公交企业财政补贴预算后，应将补贴资金纳入公共预算管理，并通过统筹公共预算和政府性基金预算落实资金。年度内，资金实行总量控制，不足部分跨年度滚动安排。

（三）公交企业申请财政补贴资金应当提供线路审批、运行里程、采购（工程）合同等资料，其中车辆采购必须符合新能源车辆及政府采购中招投标相关规定；公交基础设施建设必须符合《政府性投资项目建设管理办法》和决算审计等制度规定，并提供相关材料。

（四）线路补贴、政策性优惠乘车补贴按季预拨，次年一季度内结算；公交设施建设资金原则按合同和工程进度拨付，根据决算审计报告办理结算；车辆购置补贴按照政府采购交易文件、相关合同据实支付。

五、监督考核

（一）公交企业应严格执行相关法律法规，加强会计核算和财务管理，开源节流，提高财政补贴资金使用绩效。公交设施建设和车辆购置必须严格履行审批程序，落实政府采购制度、质量监理制度和决算审计制度，接受审计、财政和交通主管部门监督。

（二）市财政、交通部门要严格审核财政补贴资金，加强补贴资金使用监管检查。

六、其他事项

（一）滁全、滁来、滁乌等城际公交覆盖的县（区）、乡镇公共交通基础设施建设，由各县（区）负责建设，建成后无偿交给城际公交使用。

（二）遵循“谁受益，谁承担”的原则，公交企业覆盖的全椒县、来安县、南谯区、琅琊区、经开区、苏滁产业园境内的线路运营价格补贴依照本办法执行。全椒县、来安县按行政区划内实际营运公里数承担运营价格补贴资金，南谯区、琅琊区、经开区、苏滁产业园按照土地出让范围界线承担运营价格补贴资金。

（三）城际公交新增及更新需购置的车辆，全椒县、来安县、南谯区、琅琊区按照政府采购中标成交价的40%予以补贴，补贴数额按照线路运营里程比例进行分摊，由市财政统筹各县（区）安排。

（四）需提供特殊定制服务的企业单位，可与公交企业自行商定，采取定单式服务，相应的成本费用由接受定制服务的企业单位承担。

（五）为确保公交企业正常运转，经市政府批准，对特定事项采取“一事一议”。

（六）本办法自2018年起实施。